西吉縣人民政府令

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第1號

《西吉縣縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋征收與安置補償暫行辦法》已經(jīng)縣第十六屆人大常委會第三次會議審議通過，現(xiàn)予公布。

政府縣長???任立新???????????????

2013年2月18日??????????

西吉縣縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋

征收與安置補償暫行辦法

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第一章 ?總 ?則

第一條 為規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收與安置補償行為，切實維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)及《固原市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地及房屋征收與補償暫行辦法》規(guī)定，結合本縣實際，特制定本辦法。

第二條?縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上房屋征收與安置補償，適用本辦法。房屋征收遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。

第三條 縣國土、建設行政主管部門(以下簡稱房屋征收部門）負責組織實施縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上房屋征收與安置補償工作。

第四條 建立監(jiān)督制約機制，縣監(jiān)察、審計、財政部門負責縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋征收與安置補償?shù)谋O(jiān)督、監(jiān)管工作，全程參與價值評估、面積測量、安置方式確定、補償費用核算、補償經(jīng)費支付等工作，并對相應產(chǎn)生的文件資料共同審核確認。

縣公安等部門和吉強鎮(zhèn)政府按照職責分工，做好房屋征收安置補償相關工作。

第五條?被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的評估機構，參照《固原市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地及房屋征收與補償暫行辦法》標準以及《西吉縣縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋征收與補償指導價》評估確定。

第二章 ?征收與安置補償

第六條 實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

房屋征收部門根據(jù)縣政府房屋征收決定，嚴格征收程序，依法組織實施。

第七條 房屋征收與安置補償，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權調(diào)換或以地換房。

用于房屋征收安置的房源包括政府回購商品房、經(jīng)濟適用房、安置區(qū)自建房等。

第八條 房屋征收選擇貨幣補償?shù)?，按以下標準進行。

（一）宅基地（院落）補償根據(jù)公布的土地標準執(zhí)行。

（二）被征收房屋（院落）具有房產(chǎn)證、集體土地證（宅基地證）、縣人民政府批準的四聯(lián)單、批準文件、建設用地批準書等相關證明材料、土地法頒布前鄉(xiāng)鎮(zhèn)或人民公社批準的相關證明材料的其中一項，給予足額補償。

（三）被征收房屋（院落）因歷史原因造成證明材料不全或無證明材料的，由房屋征收部門組織吉強鎮(zhèn)人民政府、縣監(jiān)察、財政、審計等部門現(xiàn)場聯(lián)合確認屬實的，給予85％的補償。

第九條 房屋征收選擇以地換房的，按照“一戶一宅”的原則進行。宅基地面積以實際丈量面積為準，每戶水地宅基地面積大于0.4畝的，按0.4畝計算以地換房；每戶旱地宅基地面積大于0.6畝的，按0.6畝計算以地換房；超出部分按照公布的土地價格標準給予貨幣補償。安置房屋為多層結構建筑(成品房)。

（一）被征收房屋（院落）證明材料齊全的，每征收0.1畝宅基地（水澆地）安置被征收人平均30平方米住宅面積；每征收0.1畝宅基地（川旱地）安置被征收人平均20平方米住宅面積。

（二）因歷史原因造成證明材料不全或無證明材料的，由房屋征收部門組織吉強鎮(zhèn)人民政府、縣監(jiān)察、財政、審計等部門現(xiàn)場聯(lián)合確認屬實的，每征收 0.1畝宅基地（水澆地）安置被征收人平均25平方米住宅面積；每征收0.1畝宅基地（川旱地）安置被征收人平均17平方米住宅面積。

（三）一處宅基地上分戶的，分戶以持有的戶口本和結婚證為依據(jù)。

第十條 二層以上單元樓房征收時，被征收人可以選擇產(chǎn)權調(diào)換的方式，以《房屋所有權證》面積為準，按1：1的比例置換，被征收人可按面積就高的原則選擇戶型，超面積部分由被征收人按房屋市場價格購買。

第十一條 選擇置換政府回購商品房的，由房屋征收部門提供用于產(chǎn)權調(diào)換的房屋，在當年房屋市場價的基礎上，給予一定幅度的優(yōu)惠后，與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調(diào)換房屋價值的差價。

第十二條?選擇購買經(jīng)濟適用房的，由房屋征收部門提供經(jīng)濟適用房，符合條件的被征收人按照成本價優(yōu)先購買。

第十三條?選擇安置區(qū)自建房的，由房屋征收部門統(tǒng)一規(guī)劃選址，統(tǒng)一建房標準，統(tǒng)一配套公共設施，被征收人承擔土地使用、房屋建造費用并按要求自建。

第十四條 采取貨幣補償、產(chǎn)權調(diào)換或以地換房都不能確保被征收人有一套住房，且符合廉租房申請條件和政策的，由房屋征收部門按照程序提供一套面積不大于50平方米的廉租住房。

第十五條 選擇以地換房或置換政府回購商品房的，如果提供安置的建筑面積（含公攤面積）大于應安置面積的，超出部分由被征收人按安置房屋的市場價補交差額房款；如果提供安置的建筑面積（含公攤面積）小于應安置面積的，差額部分按安置房屋的市場價以貨幣形式補償被征收人。

第十六條 凡違法占地、違章建造的建筑物、構筑物和其他地上附著物，一律不予安置補償。

第十七條?房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，應就補償金額和支付期限、產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點、樓層、面積、搬遷費、臨時安置費或周轉用房、補助和獎勵、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，簽訂補償安置協(xié)議。

第十八條?因征收房屋搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費。貨幣補償及一次性安置到位的給予一次搬遷補助，產(chǎn)權調(diào)換、以地換房需過渡安置的給予兩次搬遷補助。選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，產(chǎn)權調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人提供周轉用房或者支付臨時安置費，臨時安置期限最長不超過18個月。

臨時安置費標準為每人每月補償60元；搬遷費標準為每人一次性補償80元。

第十九條 房屋征收部門對被征收人給予補償后，被征收人在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，征收人可給予被征收人適當?shù)馁Y金獎勵。

被征收人對房屋征收補償決定不服且在法定期限內(nèi)未申請行政復議或者未提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由房屋征收部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條?房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案。應當向被征收人公布每戶補償情況。征收補償安置結束后，房屋征收部門應當將每戶補償安置的最終結果向被征收人公布，接受群眾監(jiān)督。

第三章 法律責任

第二十一條 被征收人在征收補償過程中使用偽造的房產(chǎn)證、土地證、宅基地證等證件，或以弄虛作假的手段獲取補償安置的，按照有關法律規(guī)定依法追究其法律責任。

第二十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行房屋征收與補償工作，違反治安管理法律法規(guī)的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對在房屋征收與安置補償工作中拒不按期搬遷，故意制造矛盾造成惡劣社會影響的干部職工，由紀檢監(jiān)察、組織和人事勞動部門按有關規(guī)定從嚴處理。

第二十三條?房屋征收部門（單位）的工作人員，在房屋征收與安置補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，予以責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條?貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予相應處分。

第二十五條?房地產(chǎn)價格評估機構或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告，由發(fā)證機關責令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評枯機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，申請上級有關部門吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 ?附 ?則

第二十六條 本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證及已發(fā)布征地拆遷公告的項目，沿用原有的規(guī)定辦理。

第二十七條 興隆、將臺、新營、震湖、偏城等中心集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體所有土地上房屋征收補償，按照本辦法相應標準的80%執(zhí)行,其它集鎮(zhèn)按照本辦法相應標準的70%執(zhí)行。

第二十八條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外集體所有土地上修建醫(yī)院、學校、交通道路等公益性事業(yè)的房屋征收與安置補償，按照本辦法相應標準的60%執(zhí)行。

第二十九條 本辦法由城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護局負責解釋。

本辦法自公布之日起30日后施行。2012年4月27日縣人民政府公布的《西吉縣縣城規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收與補償暫行辦法》（西政發(fā)〔2012〕71號）同時廢止。

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附表：

l.縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上房屋征收補償標準指導價。

2.縣城規(guī)劃區(qū)集體所有土地上構筑物征收補償標準指導價。

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